农村大力推广钢结构装配式农房

改革开放四十多年来，我国城乡发生了翻天覆地的变化。但与城市相比，农村发展尤其农房建设仍然滞后。纵观农房建设，喜忧参半。喜的是富裕起来的广大农民有巨大的建房需求，木结构房屋改造、土基房翻新、砖头房加层、整村搬迁、易地搬迁、安居工程等项目。近几年，农村一栋栋靓丽的小别墅洋房推陈新出，一家比一家更有款式及风格。忧的是新建农房总体不尽如人意，缺乏规划、设计与引导，农房分布散、布局乱、配套低、房前屋后占地大、卫生环境差，多见钢筋水泥的“裸房”，见缝插针，杂乱无章。加之外出务工、进城安家的人员逐年增加，农村居住以留守儿童和老人居多，空心村现象严重，危、破、旧房多。一些村庄虽然盖了不少新楼房，仍然是“有新屋，无新村”，风貌落后。

党的十九大报告首次把乡村振兴提升到战略高度，从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面提出了总要求。乡村振兴的主体是农民，载体是农房。住房作为家的重要象征，不仅是生活的家、居住的家，更是文化的家、精神的家。因此说“小康不小康，关键看住房”。为将美好蓝图落到实处，2019 年2 月住房及城乡建设部下发了《关于开展农村住房建设试点工作的通知》，提出开展农村住房建设试点，推广应用农房装配式建筑现代化建造方式，建设绿色环保的宜居型示范农房，改善农民居住条件和居住环境，提升乡村风貌。

这意味着沉静多年的农村建房市场走上了规范化、质量化、安全化健康发展轨道。加快补齐农村住房短板，提高改善农民居住环境，提高生活质量，应当成为当前乡村振兴一个迫切需要解决的问题。乡村振兴当从农房抓起，农房建设又从哪里做起呢？

01 科学编制乡村建设规划

要以科学理念和系统思维抓好乡村及农房建设性规划编制工作，以县域为主体，按照统筹城乡发展的要求，结合土地利用总体规划，科学编制美丽乡村建设及农房专项规划。把县城、乡镇、中心村、自然村规划有机统一，促进规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合，做到功能定位合理、梯次衔接有序、实施落地可行。统筹考虑乡村布局、地形走势、山河水系、历史文化、产业发展、乡村旅游等因素，修编乡镇建设规划，编制中心村建设规划，确保各项规划符合实际、着眼长远、顺应民意、彰显特色。

02 科学设计农房功能空间布局

城乡住房建设主管部门要组织制定符合区域实际的农房设计和建设标准规范、技术导则，加强对农房设计和建设的技术指导。组织引导建筑师、规划师等专家和技术骨干参与农房设计和建设的实施指导。要把握乡村振兴要求和城乡一体发展趋势，尊重农村生产生活演变规律，适应农民追求品质生活、发展现代农业、承接城市功能等美好生活的需求，合理设计农房居住空间、储物空间和生产空间等建筑功能空间。

03 加强农房建设质量安全管理

工作的重要内容, 落实管理责任，规范农房建设。县级政府要强化责任意识，支持乡镇人民政府健全农房建设管理机构，充实管理队伍，切实履行属地管理职责。乡镇建设管理机构要按照住建部要求，切实履行农房建设管理职责，要在农房施工关键环节进行现场指导和巡查，发现问题及时告知农户，对存在违反农房质量安全强制性技术规范的给予劝导或制止。农房建设单位或个人对房屋质量安全负总责，承担建设主体责任。

04 大力推广应用钢结构装配式农房等新型建造方式

结合乡村振兴战略和美丽乡村建设，积极推广钢结构装配式农房等新型建造方式，建成一批宜居型示范农房。在农村住房建设试点、危房改造、抗震改造试点中大力推广装配式轻钢结构农房，引导广大农村居民自建住房采用轻型钢框架结构、低层冷弯薄壁型钢结构等结构形式建设。城乡住房建设主管部门要适时总结推广钢结构装配式等新型农房建设试点经验，广泛开展装配式新型农房宣传，不断扩大装配式钢结构农房建设试点范围。

05 加强农村建筑工匠培养与管理

要加强农村建筑工匠队伍建设，积极组织开展相关培训，并探索建立符合农村实际的农村建筑工匠培训制度和管理制度，提高农村工程施工人员能力素质。县级以上地方住房城乡建设部门应通过政府购买服务或纳入相关培训计划等方式，开展农村建筑工匠培训。农村建筑工匠培训由住房城乡建设行政主管部门统一组织具有培训资格的培训机构负责承办。经考核合格者，由组织培训的住房城乡建设行政主管部门颁发《农村建筑工匠培训证书》。同时加大对装配式建筑施工员的培训，促进传统建筑工人向现代产业工人转型。

从过去的“农业现代化”，到十九大提出的“农业农村现代化”，是外延和内涵的扩大与深化。农业农村现代化是乡村振兴的主旨，农村现代化无疑包括了农房建设。当前的农房建设，决定着未来相当长一个时期的村庄风貌，我们一定站在未来的高度，做好当前农房建设工作。广袤农村，风潮正劲。随着乡村振兴战略的深入推进，农房建设工作的逐步规范，未来农民将都能住上“功能现代、成本经济、结构安全、绿色环保”的宜居型示范农房，这里不但能看得见山，望得见水，记得住乡愁，还能与城市住房一样绿色、智慧、现代、舒适。一个城市和乡村齐头并进，城乡一体，发展均衡的美丽中国终将变为现实。